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湖北探索落實食品安全主體責任新途徑


[ 關閉本頁 ]發布時間:2020-12-10T10:37:00

  日前從湖北省市場監管局獲悉,該局通過打造六責(明責、知責、履責、盡責、考責、問責)閉環,積極探索落實食品生產企業主體責任新途徑,有效促進了全省食品安全保障水平穩步提升。這一探索得到市場監管總局肯定,湖北省市場監管局副局長彭明方曾受邀就此在全國食品生產企業落實食品安全主體責任工作座談會上作交流發言。

  據介紹,“明責”“知責”方面,湖北省通過建立責任清單,明確企業責任。今年7月,湖北省市場監管局出臺《湖北省督促食品生產企業落實食品安全主體責任工作規范》,首次制定標準,對大、中、小企業的主體責任進行分類規范,固化明確了食品生產企業的80項具體責任,以及監管部門的25項責任。同時,湖北省市場監管局下發《關于督促食品生產企業落實食品安全自查制度的指導意見》,要求企業從健全機構制度、對標先進、主動報告、督促檢查4個方面,每年開展不少于2次自查。對企業未按規定履行自查職責的,嚴格實施“一提、一增、一降、一查”監管措施,即提高企業食品安全風險等級、增加監督檢查頻次、降低信用等級、查處違法行為。

  “履責”方面,湖北省推行四級預警機制,倒逼企業履行責任。該局將企業標示為藍、黃、橙、紅4種顏色,落實主體責任較好的列為藍色等級;連續兩次檢查主體責任落實不到位的列為黃色等級,立即下達監督檢查建議書,建議對企業相關責任人員加強學習培訓、進行經濟懲罰;三次檢查不到位的列為橙色等級,下達監督檢查警示書,建議企業對相關責任人員進行經濟懲罰或調離工作崗位;四次檢查不到位的列為紅色等級,移交稽查執法機構立案調查。同時,將主責落實情況作為年度監管頻次依據,對列入紅色的企業加大監督檢查頻次。

  “盡責”方面,湖北省創新工作方式,幫扶引導企業盡責。針對大宗高風險食品生產企業原輔料質量控制難的實際,在武漢市、恩施州分別選擇不同類型的肉制品企業進行試點,研究制定《湖北省肉制品生產企業原輔料供應商審核評價指南》,推動大型肉制品生產企業建立健全供應商審核制度和電子追溯體系,推行HACCP、ISO9000等質量管理體系,督促企業加強原輔料管控和過程管理。對食品小作坊則實施綜合治理。該省食安委專門印發《湖北省食品生產加工小作坊轉型升級提質壯大行動方案》,推動小作坊主責落實。全省食品小作坊建檔立卡率100%,許可獲證率72%,建起60個米面制品、豆制品、酒類等小作坊集中加工區,培育示范食品小作坊近1000家。

  “考責”“問責”方面,湖北省通過開展核查評估,對問題企業嚴肅問責。該省每年從全省7800多家獲證企業和18400多家小作坊中,選取5%進行抽檢,以及時發現不合格樣品多、風險隱患大的企業。核查評估主要從企業生產許可條件保持、食品安全管理制度落實、生產過程控制、檢驗檢測能力、產品信息追溯及應急處置、質量管理體系認證6個方面進行,分4個等次實施獎優罰劣,對履行主責不到位的企業嚴肅問責。

  據悉,今年上半年雖經新冠肺炎疫情的考驗,湖北省級監督抽查食品安全合格率仍高達98.33%,創三年來新高。

 

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